ПОЛОЖЕНИЕ О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Правительства Санкт-Петербурга
от 14.12.2004 N 1968

1. Основные положения

1.1. Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Санкт-Петербурга (далее - Главное управление) является исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга.

1.2. Главное управление подчинено Правительству Санкт-Петербурга.

1.3. Руководство Главным управлением осуществляет начальник Главного управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Санкт-Петербурга по представлению вице-губернатора Санкт-Петербурга, координирующего и контролирующего деятельность Главного управления.

1.4. Главное управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Санкт-Петербурга, законами Санкт-Петербурга, иными нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга, постановлениями и распоряжениями Губернатора Санкт-Петербурга, постановлениями и распоряжениями Правительства Санкт-Петербурга, международными договорами Российской Федерации и Санкт-Петербурга, а также настоящим Положением.

1.5. В ведении Главного управления находится санкт-петербургское государственное унитарное предприятие "Специальная инженерно-техническая служба", санкт-петербургское государственное унитарное предприятие "Экспертный центр" Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Санкт-Петербурга, государственное образовательное учреждение "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Санкт-Петербурга", подразделения Государственной противопожарной службы Санкт-Петербурга, создаваемые в соответствии с действующим законодательством.

1.6. Главное управление является юридическим лицом, имеет счета в банках, печать, штампы и бланки с изображением герба Санкт-Петербурга и своим наименованием.

1.7. Местонахождение Главного управления: Разъезжая ул., д. 26/28, Санкт-Петербург, 191002.

2. Задачи Главного управления

Основными задачами Главного управления являются:

2.1. Координация деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге и организаций в области гражданской обороны, пожарной безопасности и защиты населения от чрезвычайных ситуаций на территории Санкт-Петербурга.

2.2. Реализация политики Санкт-Петербурга и организация выполнения исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга во взаимодействии с органами местного самоуправления в Санкт-Петербурге и организациями задач в области гражданской обороны, пожарной безопасности и защиты населения от чрезвычайных ситуаций на территории Санкт-Петербурга.

2.3. Проведение мероприятий по гражданской обороне, пожарной безопасности и защите населения от чрезвычайных ситуаций на территории Санкт-Петербурга в пределах полномочий Санкт-Петербурга.

2.4. Осуществление в установленном порядке сбора, обработки и обмена информацией в области гражданской обороны, пожарной безопасности и защиты населения от чрезвычайных ситуаций на территории Санкт-Петербурга, а также других задач в соответствии с действующим законодательством.

3. Полномочия Главного управления

Главное управление для осуществления задач, предусмотренных разделом 2 настоящего Положения, обладает следующими полномочиями:

3.1. Осуществлять координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге и организаций в области гражданской обороны, пожарной безопасности и защиты населения от чрезвычайных ситуаций на территории Санкт-Петербурга и определять приоритетные направления указанной деятельности.

3.2. Проводить анализ состояния работы по основным направлениям деятельности подчиненных и подведомственных организаций, принимать меры по совершенствованию их работы.

3.3. Определять в пределах своих полномочий состав, размещение и оснащение сил Санкт-Петербургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также осуществлять ее перспективное планирование, развитие и совершенствование.

3.4. Осуществлять взаимодействие по вопросам своей компетенции с органами государственной власти Санкт-Петербурга и органами местного самоуправления в Санкт-Петербурге, организациями, а также должностными лицами и гражданами.

3.5. Разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, отнесенным к ведению Главного управления, осуществлять организационно-методическое руководство в области гражданской обороны, пожарной безопасности и защиты населения от чрезвычайных ситуаций на территории Санкт-Петербурга.

3.6. Согласовывать и разрабатывать в установленном порядке проекты правовых актов по вопросам, отнесенным к ведению Главного управления.

3.7. Осуществлять в установленном порядке координацию деятельности аварийно-спасательных служб и формирований, а также добровольной пожарной охраны.

3.8. Участвовать в установленном порядке в разработке проектов соглашений (договоров) Санкт-Петербурга с другими субъектами Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти по вопросам, находящимся в ведении Главного управления, и обеспечивать выполнение обязательств Санкт-Петербурга по данным соглашениям (договорам).

3.9. Принимать участие в формировании проектов бюджета Санкт-Петербурга в пределах компетенции Главного управления.

3.10. Осуществлять контроль выполнения федеральных целевых программ, в реализации которых участвует Санкт-Петербург, а также целевых программ Санкт-Петербурга в пределах компетенции Главного управления.

3.11. Содействовать в установленном порядке развитию пожарно-прикладного спорта.

3.12. Вносить в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга предложения по вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления.

3.13. Представлять по поручению Губернатора Санкт-Петербурга интересы исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в органах государственной власти и неправительственных организациях зарубежных стран, международных организациях в части, касающейся вопросов, находящихся в ведении Главного управления.

3.14. Осуществлять контроль за исполнением требований действующего законодательства в соответствии с задачами Главного управления.

3.15. Проводить совещания, семинары, осуществлять организацию выставок по вопросам, отнесенным к ведению Главного управления.

3.16. Привлекать на договорной основе научные организации, ученых и специалистов к решению вопросов, относящихся к ведению Главного управления.

3.17. Создавать в установленном порядке рабочие группы и комиссии, научно-консультативные и экспертные советы с привлечением представителей исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге и организаций.

3.18. Запрашивать и получать от органов государственной власти Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге, организаций информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления своих полномочий.

3.19. Рассматривать обращения граждан и организаций по вопросам, находящимся в компетенции Главного управления.

3.20. Осуществлять прием граждан и представителей организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления.

3.21. Осуществлять полномочия главного распорядителя средств бюджета Санкт-Петербурга и государственного заказчика Санкт-Петербурга, в том числе заключать государственные контракты Санкт-Петербурга от имени Санкт-Петербурга.

3.22. Проводить в пределах своих полномочий государственную экспертизу в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.

3.23. Организовывать подготовку и обучение населения Санкт-Петербурга в области гражданской обороны, пожарной безопасности и защиты населения от чрезвычайных ситуаций.

3.24. Организовывать подготовку, переподготовку и повышение квалификации должностных лиц исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге и организаций; участвовать в установленном порядке в проведении аттестации аварийно-спасательных служб и формирований, пожарных и спасателей.

3.25. Осуществлять в установленном порядке руководство, материально-техническое и финансовое обеспечение подчиненных и подведомственных организаций (в том числе органов управления и подразделений Государственной противопожарной службы Санкт-Петербурга, государственных образовательных учреждений, государственных учреждений Санкт-Петербурга и государственных унитарных предприятий Санкт-Петербурга), а также контроль за их финансово-хозяйственной деятельностью.

3.26. Представлять Правительству Санкт-Петербурга в установленном порядке предложения о создании, реорганизации, ликвидации подчиненных и подведомственных организаций (в том числе органов управления и подразделений Государственной противопожарной службы Санкт-Петербурга, государственных образовательных учреждений, государственных учреждений Санкт-Петербурга и государственных унитарных предприятий Санкт-Петербурга).

3.27. Разрабатывать и согласовывать проекты уставов и изменений в уставы подчиненных и подведомственных организаций (в том числе органов управления и подразделений Государственной противопожарной службы Санкт-Петербурга, государственных образовательных учреждений, государственных учреждений Санкт-Петербурга и государственных унитарных предприятий Санкт-Петербурга), а также осуществлять полномочия собственника имущества данных организаций, предоставленные Главному управлению в соответствии с его компетенцией.

3.28. Обеспечивать организацию и проведение мероприятий по мобилизационной подготовке Главного управления, разрабатывать и утверждать мобилизационный план Главного управления и мобилизационные задания подведомственным государственным унитарным предприятиям Санкт-Петербурга и государственным учреждениям Санкт-Петербурга.

3.29. Выступать от имени Губернатора Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга по вопросам, находящимся в ведении Главного управления, в судебных органах, иных государственных органах, органах местного самоуправления.

3.30. Издавать правовые акты в пределах своей компетенции.

3.31. Создавать в установленном порядке рабочие группы и комиссии, научно-консультативные и экспертные советы с привлечением представителей органов государственной власти Санкт-Петербурга и иных организаций.

3.32. Осуществлять иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, необходимые для выполнения задач Главного управления.

4. Структура Главного управления и руководство Главным управлением

4.1. Структура Главного управления утверждается начальником Главного управления по согласованию с вице-губернатором Санкт-Петербурга, координирующим и контролирующим деятельность Главного управления.

4.2. Задачи, функции и полномочия структурных подразделений Главного управления определяются положениями о них, утвержденными приказом Главного управления.

4.3. В Главном управлении могут создаваться структурные подразделения - управления, отделы.

4.4. В составе отделов могут создаваться секторы.

4.5. Предельную численность работников Главного управления утверждает Правительство Санкт-Петербурга по предложению вице-губернатора Санкт-Петербурга, координирующего и контролирующего деятельность Главного управления.

4.6. Начальник Главного управления руководит деятельностью Главного управления на принципе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Главное управление задач и осуществление его полномочий.

4.7. Начальник Главного управления имеет заместителей.

4.8. Начальник Главного управления:

4.8.1. Подписывает распоряжения и приказы Главного управления.

4.8.2. Утверждает штатное расписание Главного управления.

4.8.3. Распределяет должностные обязанности между заместителями начальника Главного управления.

4.8.4. Утверждает положения о структурных подразделениях Главного управления и должностные инструкции работников Главного управления.

4.8.5. Согласовывает с вице-губернатором Санкт-Петербурга, координирующим и контролирующим деятельность Главного управления, и утверждает смету расходов Главного управления.

4.8.6. Назначает на должность и освобождает от должности работников Главного управления.

4.8.7. Применяет меры поощрения и взыскания к работникам Главного управления.

4.8.8. Действует от имени Главного управления без доверенности.

4.8.9. Выдает доверенности от имени Главного управления.

4.8.10. Подписывает государственные контракты Санкт-Петербурга, договоры, соглашения, платежные документы, письма и иные документы от имени Главного управления.

4.8.11. Согласовывает проекты правовых актов в соответствии с компетенцией Главного управления.

4.8.12. Утверждает заявку Главного управления на финансирование за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, а также отчет об исполнении бюджета Санкт-Петербурга в части, касающейся средств, выделенных Главному управлению, по согласованию с вице-губернатором Санкт-Петербурга, координирующим и контролирующим деятельность Главного управления.

4.8.13. Назначает на должность и освобождает от должности руководителей государственных унитарных предприятий Санкт-Петербурга и государственных учреждений Санкт-Петербурга, подведомственных Главному управлению, применяет к указанным руководителям меры поощрения и взыскания.

4.8.14. Согласовывает назначение на должность и освобождение от должности главных бухгалтеров государственных унитарных предприятий Санкт-Петербурга и государственных учреждений Санкт-Петербурга, подведомственных Главному управлению.

4.8.15. Организует соблюдение финансовой дисциплины, сохранность средств и материальных ценностей Главного управления.

4.8.16. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

4.9. Заместители начальника Главного управления, руководители структурных подразделений Главного управления назначаются на должность и освобождаются от должности начальником Главного управления по согласованию с вице-губернатором Санкт-Петербурга, координирующим и контролирующим деятельность Главного управления.

4.10. Меры поощрения и взыскания к заместителям начальника Главного управления и руководителям структурных подразделений Главного управления применяются начальником Главного управления по согласованию с вице-губернатором Санкт-Петербурга, координирующим и контролирующим деятельность Главного управления.

4.11. Премирование начальника Главного управления по результатам деятельности осуществляет Губернатор Санкт-Петербурга по представлению вице-губернатора Санкт-Петербурга, координирующего и контролирующего деятельность Главного управления.

4.12. В случае отсутствия начальника Главного управления его обязанности временно выполняет один из заместителей начальника Главного управления в соответствии с распределением должностных обязанностей, если иное не установлено Правительством Санкт-Петербурга.

5. Имущество и финансирование Главного управления

5.1. Финансирование Главного управления осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга и иных источников в соответствии с действующим законодательством.

5.2. Государственное имущество Санкт-Петербурга, передаваемое Главному управлению для осуществления его деятельности, закрепляется за Главным управлением на праве оперативного управления.

6. Прекращение деятельности Главного управления

Деятельность Главного управления прекращается в порядке, установленном действующим законодательством.